El autor, desde su condición de magistrado y académico, sufre ante el espejismo de un Estado de Derecho bien engrasado cuando realmente falta mucho camino por recorrer, ya que las sorpresas y enredos jurídicos acechan.
De ahí, su esfuerzo para ofrecer un inventario de los desajustes que aquejan a la disciplina del Derecho administrativo, manifestados a través de leyes técnicamente deficientes o cuestionables, actuaciones administrativas y sentencias, y que encierran fuentes de potencial injusticia.