Este libro se califica como Tratado. Y pretende serlo. Un tratado debe exponer el Derecho vigente con el mayor nivel de precisión posible. Pero no puede limitarse a esto. Debe, además, identificar dónde están los debates doctrinales y judiciales no resueltos; cuáles son las tendencias de cambio; o dónde el Derecho positivo muestra insuficiencias. Esta orientación académica se ha seguido en los 21 capítulos que componen el libro.
El Tratado se ha centrado en lo que podríamos llamar el Derecho local general. Esto es, han quedado fuera todos los sectores especiales, algunos tan relevantes como el Derecho urbanístico o el Derecho ambiental. La selección de los distintos capítulos ha seguido dos criterios complementarios. Se ha atendido, en primer lugar, a la estructura tradicional del Derecho local general. Por eso el Tratado dedica capítulos específicos al régimen constitucional local, a las competencias municipales o las provincias. Pero también se ha prestado atención a otros temas menos convencionales, pero que van cobrando importancia presente, tal es el caso de la protección de datos, la transparencia o la participación ciudadana. Con todo, el Tratado no ha podido abarcar todos los temas posibles. Algunos han quedado provisionalmente fuera de esta primera edición. Si el Tratado tiene una buena acogida, podremos añadir estos otros temas en una segunda edición.
Un proyecto tan complejo como este solo es posible cuando los autores, además de su competencia académica, ofrecen lo mejor de sí mismos para hacerlo posible. El grupo de personas que está detrás del Tratado derrocha disponibilidad, flexibilidad, compromiso y entusiasmo. Con tales virtudes, terminar este Tratado no era fácil, pero sí era cierto.
ÍNDICE
CAPÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO LOCAL, por Francisco Velasco Caballero
CAPÍTULO II. LA PLANTA LOCAL, por Enrique Orduña Prada
CAPÍTULO III. FUENTES DEL DERECHO LOCAL, por Francisco Velasco Caballero y Jorge Castillo Abella
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN ELECTORAL LOCAL, por Francisco Velasco Caballero
CAPÍTULO V. PARTICIPACIÓN CIUDADANA, por Carmen Navarro
CAPÍTULO VI. TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS, por Enrique Orduña Prada
CAPÍTULO VII. POBLACIÓN MUNICIPAL, por Mónica Domínguez Martín
CAPÍTULO VIII. MUNICIPIOS: COMPETENCIAS Y POTESTADES, por Mónica Domínguez Martín
CAPÍTULO IX. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL, por Silvia Díez Sastre
CAPÍTULO X. PROVINCIA, COMARCA Y ÁREA METROPOLITANA, por Diana Santiago Iglesias
CAPÍTULO XI. EL SECTOR PÚBLICO LOCAL, por Lucía López de Castro García-Morato
CAPÍTULO XII. INGRESOS LOCALES, por Diego Marín-Barnuevo Fabo
CAPÍTULO XIII. GASTO PÚBLICO LOCAL, por César Martínez Sánchez
CAPÍTULO XIV. EMPLEO PÚBLICO LOCAL, por Luis Gordo González
CAPÍTULO XV. LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES, por Lucía López de Castro García-Morato y Julia Ortega Bernardo
CAPÍTULO XVI. SANCIONES LOCALES, por Lucía Alarcón Sotomayor
CAPÍTULO XVII. SUBVENCIONES Y AYUDAS LOCALES, por Fernando Pastor Merchante
CAPÍTULO XVIII. CONTRATACIÓN PÚBLICA, por Silvia Díez Sastre
CAPÍTULO XIX. BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES, por Juan Antonio Chinchilla Peinado
CAPÍTULO XX. EXPROPIACIÓN Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL, por Juan Antonio Chinchilla Peinado
CAPÍTULO XXI. CONTROLES, por Dolores Utrilla Fernández-Bermejo
BIBLIOGRAFÍA
