Esta obra aborda el estudio de la contratación del sector público de manera sistemática e integral. En ella se analiza, evidentemente, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, en todas sus novedades, dimensiones, contenidos y consecuencias; pero incorpora, además, una amplia serie de contenidos adicionales con el fin de abordar un estudio completo de los diferentes aspectos implicados en la contratación del sector público. Por esa razón se dedican capítulos monográficos a los principios de la contratación pública (tan importantes en la jurisprudencia del TJUE), al problema de la corrupción, a la protección de datos, a la transparencia y el acceso a la información (regulados en la Ley 19/2013), a la factura electrónica (regulada en Ley 25/2013), y otras muchas cuestiones de extraordinaria importancia práctica en la aplicación cotidiana de la legislación de contratos.
Las materias objeto de estudio se analizan en su doble dimensión, conceptual y práctica, aportando un análisis minucioso y útil tanto para el estudio académico y doctrinal como para la aplicación diaria por todos los operadores, ya formen parte de la Administración (en condición de técnicos, integrantes de las mesas, servicios jurídicos, miembros de cuerpos consultivos y órganos de revisión y control…), como del sector privado (equipos de licitadores de las empresas, asesores jurídicos…).
Esta combinación de aproximaciones teórico-prácticas permite al lector resolver tanto las dudas dogmáticas e interpretativas que suscita la materia, como los aspectos más apegados a su aplicación ordinaria por todos los operadores jurídicos. Ello ha sido posible por la versatilidad de los autores, todos ellos verdaderos especialistas en las materias que cada cual analiza, reuniéndose en esta obra una valiosa combinación de académicos, técnicos de las Administraciones públicas y letrados de sus servicios jurídicos, así como abogados en ejercicio con dilatada experiencia en materia de contratación.
Todos ellos han tenido muy presentes en sus aportaciones, además de la bibliografía y de los pronunciamientos judiciales, la cualificada y relevante doctrina que han ido estableciendo los órganos consultivos y los tribunales administrativos en materia de contratación, convirtiendo a este Tratado en una obra de referencia, y demostrando así su utilidad para la práctica diaria de esa enorme cantidad de operadores jurídicos que briegan en su actividad profesional con la compleja problemática de la contratación pública.
Indice
PRIMERA PARTE: COORDENADAS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTORPÚBLICO
Capítulo I. El Derecho de la contratación pública: Evolución normativa y configuración actual, Isabel Gallego Córcoles
Capítulo II. Globalización y contratación pública, José Antonio Moreno Molina
Capítulo III. Los principios generales de la contratación pública, Martín María Razquin Lizarraga
Capítulo IV. Corrupción y contratación pública: las soluciones de la LCSP, José María Gimeno Feliu
Capítulo V. Transparencia, acceso a la información y contratación pública, Agustí Cerrillo i Martínez
Capítulo VI. Defensa de la competencia y contratación pública, Antonio Miño López
Capítulo VII. Protección de datos y contratación pública, Alberto Díaz-Romeral Gómez
Capítulo VIII. El control jurisdiccional de la contratación pública: aspectos problemáticos, Pedro Luis Roás Martín
SEGUNDA PARTE: ÁMBITO DE APLICACIÓN
Capítulo IX. El ámbito subjetivo de la LCSP. La contratación de los poderes adjudicadores no Administración Pública, Silvia Díez Sastre
Capítulo X. El ámbito objetivo de la LCSP. Tipos contractuales y negocios y contratos excluidos, Lorenzo Mellado Ruiz
Capítulo XI. Cooperación horizontal: los convenios interadministrativos*, Diana Santiago Iglesias
Capítulo XII. Cooperación vertical: los encargos a medios propios o servicios técnicos, Belén Noguera de la Muela
TERCERA PARTE: ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
Capítulo XIII. Objeto, causa y plazo de duración de los contratos públicos. División en lotes y contratos con objeto múltiple. Contrato mixto, Antonio Ramón Rodríguez Castaño
Capítulo XIV. Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato*, Teresa Moreo Marroig
Capítulo XV. Invalidez del contrato público, Gerardo García-Álvarez
Capítulo XVI. Recurso especial en materia de contratación, M.ª José Santiago Fernández
Capítulo XVII. Garantías exigibles en la contratación del sector público, Federico Castillo Blanco
TOMO II
CUARTA PARTE: LAS PARTES EN EL CONTRATO
Capítulo XVIII. Organización administrativa de la contratación pública: órganos de contratación, responsable del contrato, órganos de asistencia y órganos consultivos, Rosario Paloma Rodríguez Pérez
Capítulo XIX. Aptitud para contratar con el sector público. Capacidad y solvencia del empresario, Julia García Santos y Juan Carlos Jurado Jiménez
Capítulo XX. Cesión y subcontratación, Jesús Punzón Moraleda
Capítulo XXI. La clasificación de empresarios, Julio Ramos Zabala
Capítulo XXII. Uniones de empresarios, Mariano Magide Herrero y Ana María Sabiote Ortiz
Capítulo XXIII. Las prohibiciones de contratar, Humberto Gosálbez Pequeño
QUINTA PARTE: PREPARACIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XXIV. El expediente de contratación, Vicente Lomas Hernández
Capítulo XXV. Los pliegos de condiciones administrativas y prescripciones técnicas, Jesús Colás Tenas
SEXTA PARTE: ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XXVI. Los criterios de adjudicación de los contratos públicos, Rafael Fernández Acevedo
Capítulo XXVII. La motivación de las decisiones en la preparación y adjudicación del contrato, Rocío Navarro González
Capítulo XXVIII. Procedimiento abierto y procedimiento abierto simplificado, Francisco Hernández González
Capítulo XXIX. Procedimiento restringido y concurso de proyectos, Francisco Delgado Piqueras
Capítulo XXX. Procedimiento de licitación con negociación y diálogo competitivo, María Hernando Rydings
Capítulo XXXI. La Compra Pública de Innovación (CPI). El procedimiento de adjudicación de Asociación para la Innovación, Patricia Valcárcel Fernández
Capítulo XXXII. Procedimiento negociado sin publicidad, Manuela Mora Ruiz
Capítulo XXXIII. La formalización del contrato, Francisco Puerta Seguido
SÉPTIMA PARTE: SIMPLIFICACIÓN, RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Capítulo XXXIV. Proposiciones de los interesados y simplificación de las cargas documentales, Teresa Medina Arnáiz
Capítulo XXXV. Centrales de Contratación, Marta Oller Rubert
Capítulo XXXVI. Acuerdos marco, Andrés M. González Sanfiel
Capítulo XXXVII. Régimen general de la administración electrónica en la contratación pública. La presentación de ofertas electrónicas, Rubén Martínez Gutiérrez
Capítulo XXXVIII. La difusión e intercambio de información contractual a través de medios electrónicos. Publicidad, notificaciones y comunicaciones electrónicas, Isaac Martín Delgado
Capítulo XXXIX. La Subasta Electrónica, Jorge Fondevila Antolín
Capítulo XL. Los Sistemas Dinámicos de Adjudicación: Unos cambios de calado, Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga
TOMO III
OCTAVA PARTE: CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XLI. Prerrogativas, derechos y obligaciones en la ejecución de los contratos administrativos, Juan Antonio Hernández Corchete
Capítulo XLII. Responsabilidad extracontractual de la Administración y del contratista por daños a terceros en la ejecución del contrato, Eduardo Gamero Casado
Capítulo XLIII. Modificación de los contratos, Concepción Horgué Baena
Capítulo XLIV. El reequilibrio económico de los contratos públicos, Ignacio Albendea Solís y Agustín León González
Capítulo XLV. La extinción del contrato: la resolución, Eva Mª Menéndez Sebastián
Capítulo XLVI. La factura electrónica, Bartolomé Borrego Zabala
Capítulo XLVII. El contrato de obras, Antonio Luis Faya Barrios
Capítulo XLVIII. El contrato de concesión de obras, Jesús Jiménez López
Capítulo XLIX. El contrato de concesión de servicios, Ximena Lazo Vitoria
Capítulo L. El contrato de servicios, Estela Vázquez Lacunza
Capítulo LI. El contrato de suministro, Carlos Melón Pardo
DÉCIMA PARTE: ASPECTOS ESPECÍFICOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Capítulo LII. Contratación de los entes locales, José Gerardo Gómez Melero
Capítulo LIII. Contratación pública ecológica, Mª Consuelo Alonso García
Capítulo LIV. Cláusulas sociales en la contratación pública, Elena Hernáez Salguero
Capítulo LV. La contratación de los servicios a las personas, Miguel Ángel Bernal Blay
Capítulo LVI. La contratación en los sectores especiales, Vicente López-Ibor Mayor
Capítulo LVII. Contratación en el sector de la defensa y la seguridad, Carlos Rodríguez-Villasante González
