Históricamente, las leyes urbanísticas españolas solían tacharse de “leyes de ensanche” al destinar la mayor parte de su técnicas jurídico-urbanísticas al desarrollo de los suelos urbanizables, mientras que la gestión en el suelo urbano se mostraba muy precaria, basándose, fundamentalmente, en la iniciativa municipal directa a través de la formulación de los tradicionales planes especiales de reforma interior y apoyándose en la disposición casi exclusiva de recursos públicos aplicados a la expropiación de los suelos dotacionales que la regeneración urbana requería.
Afortunadamente, por fin, la vigente legislación estatal a partir de la Ley de Suelo del 2007, así como las legislaciones autonómicas que la desarrollan, ofrecen una innovadora “caja de herramientas” jurídico-urbanísticas como son las memorias de viabilidad económica, las actuaciones de dotación, los complejos inmobiliarios y la ejecución sustitutoria-concertada, instrumentos que facilitan una intervención eficaz, equilibrada y sostenible en la ciudad consolidada, actividad socioeconómica tan necesaria en esta etapa de salida de la crisis inmobiliaria.
El bagaje del autor, arquitecto y urbanista, ha permitido conformar un texto que, apoyado en rigurosas bases teóricas, se acompaña de explícitos ejemplos aplicativos que facilitarán, sin duda, la mejor comprensión de los novedosos instrumentos de gestión en el suelo Urbano, siempre complejos e insuficientemente conocidos por los diversos operadores urbanos.
Índice
Capítulo 1. Introducción general a la gestión en el suelo urbano
1. Consideraciones previas
2. El sistema urbanístico español
3. el concepto de aprovechamiento urbanístico
4. El concepto de valor de repercusión de suelo
Capítulo 2. La gestión urbana en la actualidad
1. Introducción
2. La burbuja inmobiliaria 1998-2007
3. Un nuevo marco legislativo para la recuperación urbanística
4. Nuevos instrumentos de gestión en el suelo urbano
Capítulo 3. Las memorias de viabilidad económica
1. Introducción general a las memorias de viabilidad económica
2. Las memorias de viabilidad económica en las legislaciones autonómicas
3. Contenido económico de la memoria de viabilidad
4. Ejemplo práctico de formulación de una memoria de viabilidad económica relativa a una actuación de renovación urbana (año 2014)
Capítulo 4. Las actuaciones de dotación
1. Consideraciones previas a las actuaciones de dotación
2. Las actuaciones de dotación en las legislaciones autonómicas
3. Procedimientos de gestión y equidistribución aplicables a las actuaciones de dotación
4. Ejemplo práctico de desarrollo aplicativo de las actuaciones de dotación
5. Aplicación de las actuaciones de dotación a modificaciones puntuales de un plan general
6. Consideración de una actuación de rehabilitación destinada a la recuperación de la eficiencia energética y la accesibilidad universal mediante una actuación de dotación
Capítulo 5. Los complejos inmobiliarios urbanísticos
1. Consideraciones previas relativas a la constitución de los complejos inmobiliarios
2. Los complejos inmobiliarios urbanísticos en las legislaciones autonómicas
3. Procedimiento aplicable a la constitución de complejos inmobiliarios urbanísticos
4. Ejemplo práctico de desarrollo de la aplicación de la constitución de un CIU
Capítulo 6. Ejecución sustitutoria en actuaciones edificatorias y rehabilitadoras
1. Consideraciones previas
2. El deber de edificar y rehabilitar y la ejecución sustitutoria en las legislaciones autonómicas
3. Instrumentos de control público y social para garantizar el cumplimiento de los deberes
4. Edificación y rehabilitación sustitutoria de los inmuebles
5. Bases legales aplicativas de la ejecución sustitutoria
6. Presupuestos previos para la ejecución sustitutoria a iniciativa de particular
7. Convocatoria del concurso y contenido del pliego de condiciones para la selección de un PAE/PAR
8. Documentación y determinaciones de los programas PAES/PARS
9. Procedimiento para la tramitación del concurso del PAE/PAR
10. Aprobación y adjudicación de la actuación edificatoria/rehabilitadora
11. Consideración relativa a la aplicación del procedimiento expuesto en este capítulo para el caso de que no estuviera recogido en su legislación autonómica
12. Ejemplo práctico de desarrollo de los aspectos jurídico-económicos que caracterizan el contenido de un programa de actuación aislada edificatoria (PAE)
Capítulo 7. La gestión del suelo urbano enfocada a una eficaz política de vivienda
1. Introducción: características poliédricas de la vivienda
2. Situación actual del sector de la vivienda en España
3. Tendencia actual del mercado de la vivienda en alquiler
4. Hacia una nueva política pública de vivienda protegida pública (VPP) en régimen de alquiler
5. Disposición de viviendas dotacionales públicas
6. Conclusiones
Capítulo 8. Reflexiones finales
1. Reflexiones finales sobre la conveniencia de la formulación este libro
2. Reflexiones finales sobre la aplicabilidad de las innovaciones instrumentales en la intervención en la ciudad consolidada
