Sin energía eléctrica la vida, tal y como es concebida en la actualidad, no sería posible. Por esta razón, su suministro se considera esencial y queda sujeto a una intervención particularmente intensa por parte de la Administración Pública, constituyendo así uno de los conocidos como “sectores regulados”. Una realidad que conforma un sistema eléctrico vertebrado por un conjunto de elementos tecnológicos, jurídicos, económicos y políticos, entre otros, que se encuentran en permanente interacción. Por ello se emplea en este ámbito el término regulación, no sólo como ordenación jurídica de una determinada actividad, sino como conjunto de técnicas al servicio de una misma finalidad.
Una vez sentado lo anterior, debe advertirse que el sector energético ha sido considerado tradicionalmente como uno de los sectores regulados más complejos, puesto que ha presentado desde sus orígenes una serie de singulares características técnicas que han dificultado especialmente la elaboración de regímenes jurídicos y económicos capaces de lograr el deseado equilibrio de intereses. Una complejidad que, en la actualidad, aumenta exponencialmente por razón de la transición energética hacia la descarbonización de la actividad económica en la que nos hallamos inmersos. Se trata de un proceso, movilizado por las exigencias climáticas y facilitado por la revolución tecnológica, que está introduciendo en el sector energético innovaciones absolutamente disruptivas. Entre todas, destaca el autoconsumo de energía eléctrica con fuentes renovables, núcleo esencial de las novedosas comunidades energéticas y, en términos más amplios, del modelo de generación distribuida.
En el presente libro puede encontrarse un detallado estudio de las medidas regulatorias establecidas para el autoconsumo de energía eléctrica por el derogado -en su práctica totalidad- Real Decreto 900/2015 y por el vigente Real Decreto 244/2019, comparando el tratamiento aplicado por uno y otro a los diferentes aspectos vinculados al desarrollo de la actividad. De modo que, mediante este ejercicio comparativo entre las dos disposiciones capitales en la trayectoria regulatoria del autoconsumo, se expone la consideración jurídica del mismo, la ordenación de sus modalidades técnicas, así como su régimen económico y tarifario. Se trata de un libro, por tanto, especialmente interesante para aquellos juristas, ingenieros y economistas que actúen en el fascinante mundo de la Energía y necesiten profundizar en los aspectos regulatorios del autoconsumo de energía eléctrica.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. LA CONSIDERACIÓN JURÍDICA DEL AUTOCONSUMO
1. El autoconsumo eléctrico ante la transición energética
2. Delimitación conceptual del autoconsumo eléctrico
3. La actividad administrativa de regulación en materia de autoconsumo
4. Ordenación jurídico-administrativa del autoconsumo
CAPÍTULO II. MODALIDADES DE AUTOCONSUMO
1. El fomento del autoconsumo desde la actividad administrativa de ordenación
2. El autoconsumo mediante instalaciones aisladas voluntariamente de la red: una opción ajena al sistema eléctrico, pero no al Estado garante
3. Modalidades de autoconsumo mediante instalaciones conectadas a la red
4. Formas de autoconsumo al margen de la modalidad seleccionada
5. Modalidades de autoconsumo y situaciones de transición
6. Tramitación administrativa de las instalaciones de autoconsumo
CAPÍTULO III. RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AUTOCONSUMO
1. Aproximación al mecanismo de compensación simplificada
2. Aplicación del mecanismo de compensación simplificada
3. Inversión en instalaciones destinadas al autoconsumo de energía eléctrica
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN TARIFARIO DEL AUTOCONSUMO
1. Diseño tarifario del sistema eléctrico: una propuesta de racionalización
2. Peajes y cargos sobre la energía eléctrica autoconsumida
3. Problemática surgida a propósito del cargo por otros servicios del sistema, conocido popularmente como “impuesto al sol”
