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La adopción internacional tras la Ley 26/2015

La presente obra ofrece un estudio pormenorizado y actualizado de la adopción internacional. Con una visión práctica y una fuerte base teórica se ofrece al jurista interesado en estos temas un libro útil y riguroso. En él se aborda el análisis de la heterogénea normativa aplicable: la Ley 54/2007, de Adopción Internacional (reformada por la Ley 26/2015, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia), el Convenio de La Haya de 1993 relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, el reciente Real Decreto 165/2019 por el que se aprueba el Reglamento de Adopción Internacional y la Propuesta del Parlamento Europeo sobre la futura elaboración de un Reglamento sobre reconocimiento transfronterizo de resoluciones en materia de adopción. Además, se muestran los pasos que deben seguir aquellos que deseen constituir una adopción en el extranjero. Para ello se ofrece como herramienta una guía procedimental de constitución de la adopción internacional, que resultará útil a futuros padres adoptivos y profesionales del mundo jurídico.

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La presente obra ofrece un estudio pormenorizado y actualizado de la adopción internacional. Con una visión práctica y una fuerte base teórica se ofrece al jurista interesado en estos temas un libro útil y riguroso. En él se aborda el análisis de la heterogénea normativa aplicable: la Ley 54/2007, de Adopción Internacional (reformada por la Ley 26/2015, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia), el Convenio de La Haya de 1993 relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, el reciente Real Decreto 165/2019 por el que se aprueba el Reglamento de Adopción Internacional y la Propuesta del Parlamento Europeo sobre la futura elaboración de un Reglamento sobre reconocimiento transfronterizo de resoluciones en materia de adopción. Además, se muestran los pasos que deben seguir aquellos que deseen constituir una adopción en el extranjero. Para ello se ofrece como herramienta una guía procedimental de constitución de la adopción internacional, que resultará útil a futuros padres adoptivos y profesionales del mundo jurídico.

Índice

Capítulo primero

La adopción internacional: institución jurídica de protección de menores
I. LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL: INSTITUCIÓN JURÍDICA DE PROTECCIÓN DEL MENOR
1. La institución legal de la adopción internacional y el valor jurídico del principio del interés superior del menor
2. La institución jurídica de la adopción internacional y la existencia de niños que necesitan protección
II. EL MARCO NORMATIVO EN ESPAÑA EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL
III. LA LEY 26/2015, DE 28 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y A LA ADOLESCENCIA
1. Las reformas introducidas por la Ley 26/2015 en materia de protección a la infancia y a la adolescencia, con especial atención a la institución jurídica de la adopción
2. El concepto de adopción internacional: análisis comparativo
2.1. Un nuevo concepto de adopción internacional circunscrito a un solo Título de la Ley
2.2. Adopción constituida sobre un menor de edad que ostente la cualidad de “adoptable”
2.3. El carácter “internacional” en el nuevo concepto de adopción
IV. EL REAL DECRETO 165/2019, DE 22 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL
V. EL COSTE ECONÓMICO DE UNA ADOPCIÓN INTERNACIONAL
Capítulo segundo
La fase administrativa previa en el proceso de adopción internacional
I. LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, LAS ENTIDADES PÚBLICAS AUTONÓMICAS Y LOS ORGANISMOS ACREDITADOS: REPARTO DE COMPETENCIAS EN LA FASE ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL
II. LA FASE ADMINISTRATIVA PREVIA A LA CONSTITUCIÓN DE UNA ADOPCIÓN INTERNACIONAL
1. La solicitud de apertura de expediente de una adopción internacional
2. Valoración de la idoneidad de la persona que se ofrece para adoptar a un menor de origen extranjero
3. Tramitación del expediente de adopción internacional
3.1. Primera vía de tramitación del expediente de adopción internacional: el Convenio de La Haya de 29 de mayo de 1993, relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional
a) Entidad Pública competente para tramitar el expediente de adopción internacional: la Autoridad Central del Estado de origen del menor y de las personas que se ofrecen para adoptar
b) La función que desempeñan las Autoridades Centrales y los Organismos Acreditados para la Adopción Internacional en el marco jurídico del Convenio de La Haya de 1993
c) Aceptación en el Estado de la residencia habitual de los oferentes del Informe de pre-asignación del menor
d) Otros Tratados internacionales en los que España es Estado parte, distintos del Convenio de la Haya de 1993 ¿aplicables en materia de adopción internacional?
3.2. Segunda vía de tramitación del expediente de adopción internacional: la Ley 54/2007 de Adopción internacional
a) Organismos Acreditados para la intermediación en la adopción internacional
b) Acreditación de los Organismos
c) Procedimiento para la acreditación de los Organismos interesados en realizar funciones de intermediación en adopción internacional
d) Retirada de la acreditación y obligaciones de los Organismos Acreditados
4. Viaje de las personas que se ofrecen para la adopción al país de la residencia habitual del menor
5. Constitución judicial de la adopción internacional
6. No constitución de la adopción internacional: suspensión o paralización de la tramitación del expediente
III. FASE DE SEGUIMIENTO Y POST-ADOPCIÓN
1. El Informe de seguimiento del menor
2. Los recursos de apoyo post-adoptivo: el derecho del adoptado a conocer sus orígenes biológicos
Capítulo tercero
La constitución judicial de una adopción internacional: competencia judicial internacional y ley aplicable
I. LA FASE JUDICIAL DE UNA ADOPCIÓN INTERNACIONAL
II. EL SECTOR DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL Y LA INSTITUCIÓN JURÍDICA DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL
1. La Competencia Judicial Internacional de los Juzgados y Tribunales españoles en la constitución de una adopción internacional
2. La Competencia Judicial Internacional de los Juzgados y Tribunales españoles para declarar la nulidad de una adopción internacional y la conversión en adopción plena de una adopción no plena en supuestos internacionales
2.1. La Competencia Judicial Internacional de los Juzgados y Tribunales españoles para declarar la nulidad de una adopción internacional
2.2. La Competencia Judicial Internacional de los Juzgados y Tribunales españoles para convertir una adopción simple en plena
3. La Competencia objetiva y territorial de los órganos jurisdiccionales españoles en la constitución y la extinción de una adopción internacional 142
4. La Competencia de los Cónsules en la constitución de una adopción internacional
III. LEY APLICABLE EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL
1. Ley aplicable a la constitución de una adopción internacional
2. Ley aplicable a la capacidad del adoptando y a los consentimientos necesarios para constituir una adopción internacional
2.1. Primera excepción de carácter imperativo: aplicación de la Ley nacional del adoptando
2.2. Segunda excepción de carácter facultativo: aplicación de la Ley nacional del adoptando
2.3. Tercera excepción de carácter imperativo: apatridia y nacionalidad indeterminada
2.4. La denegación de la constitución judicial de una adopción internacional si la Ley nacional del adoptando prohíbe o no contempla la adopción
3. Ley aplicable a la exigencia de prestar consentimientos, audiencias y autorizaciones en la constitución de una adopción internacional
4. Ley aplicable a la conversión y nulidad de una adopción internacional
4.1. Ley aplicable a la conversión de una adopción no plena en plena
4.2. Ley aplicable a la nulidad de una adopción internacional
5. Ley aplicable a la adopción consular
6. La incidencia del orden público internacional español en materia de adopción internacional
Capítulo cuarto
Reconocimiento transfronterizo e inscripción de resoluciones en materia de adopción
I. EFECTOS JURÍDICOS QUE PRODUCE EN ESPAÑA UNA ADOPCIÓN CONSTITUIDA POR AUTORIDAD EXTRANJERA
1. Reconocimiento en España de una adopción constituida por autoridad extranjera: el Convenio de La Haya de 1993 relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción
1.1. El reconocimiento automático, de pleno derecho, de la adopción en los Estados parte en el Convenio de La Haya de 1993
1.2. Motivos de denegación del reconocimiento de la adopción en el Convenio de La Haya de 1993
1.3. Efectos jurídicos que derivan del reconocimiento de la adopción en los Estados parte en el Convenio de La Haya de 1993
2. Reconocimiento en España de una adopción constituida por autoridad extranjera: el futuro Reglamento del Consejo sobre el reconocimiento transfronterizo de resoluciones en materia de adopción
3. Reconocimiento en España de una adopción constituida por autoridad extranjera: la Ley 54/2007 de Adopción Internacional, reformada por la Ley 26/2015 de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia
3.1. Primer requisito: adopción constituida por autoridad extranjera competente
3.2. Segundo requisito: adopción que no vulnere el orden público
3.3 Equivalencia sustancial de efectos entre la adopción constituida por autoridad extranjera y la adopción regulada en el ordenamiento jurídico español
3.4. Obtención del certificado de idoneidad español para adoptantes españoles
3.5. Consentimiento de la Entidad Pública
3.6. Requisitos formales de autenticidad: legalización o apostilla y traducción
4. Reconocimiento en España de una adopción simple constituida por autoridad extranjera
II. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL ESPAÑOL
Guía procedimental de la constitución de una adopción internacional
Bibliografía