Imposición medioambiental: reflexiones para una futura reforma

La Fundación Impuestos y Competitividad vuelve a dar protagonismo a la imposición indirecta con este estudio sobre la tributación medioambiental, con el análisis de diversas figuras impositivas enclavadas mayoritariamente en el ámbito de los impuestos especiales; los cuales tienen como elemento característico la búsqueda de objetivos que m junto a los habituales de obtención de recaudación, se orientan a usos o prácticas reputadas como socialmente perjudiciales que se pretenden dificultar mediante el encarecimiento de su coste final o incluso eliminar, con una clara finalidad extrafiscal que en el caso concreto de los impuestos «medioambientales» es la protección del medioambiente.
Esta mera consideración sería suficiente por si sola para justificar la decisión del Patronato de la Fundación de afrontar esta materia, cuando es indudable el interés social y político en la protección del medioambiente, y ello tanto a nivel nacional como internacional.
Además sucede que en el conjunto de figuras que, de primera intención, componen el sistema tributario medioambiental de España, tienen particular protagonismo las figuras surgidas en el ámbito autonómico,, como resultado de la competencia tributaria que la Constitución Española atribuye a las Comunidades Autónomas. Esa circunstancia, en un momento en que una de las principales prioridades de la actuación política en la revisión y reforma del modelo de financiación autonómica y local, añade un interés coyuntural a la materia.
Interés que se hace aún más relevante cuando desde las distintas instancias internaciones, que han abordado el análisis de la tributación medioambiental en España que coincide, en términos generales, en significar el escaso peso que tanto en valores absolutos como relativos ostenta la tributación medioambiental en nuestro país.

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La Fundación Impuestos y Competitividad vuelve a dar protagonismo a la imposición indirecta con este estudio sobre la tributación medioambiental, con el análisis de diversas figuras impositivas enclavadas mayoritariamente en el ámbito de los impuestos especiales; los cuales tienen como elemento característico la búsqueda de objetivos que m junto a los habituales de obtención de recaudación, se orientan a usos o prácticas reputadas como socialmente perjudiciales que se pretenden dificultar mediante el encarecimiento de su coste final o incluso eliminar, con una clara finalidad extrafiscal que en el caso concreto de los impuestos «medioambientales» es la protección del medioambiente.
Esta mera consideración sería suficiente por si sola para justificar la decisión del Patronato de la Fundación de afrontar esta materia, cuando es indudable el interés social y político en la protección del medioambiente, y ello tanto a nivel nacional como internacional.
Además sucede que en el conjunto de figuras que, de primera intención, componen el sistema tributario medioambiental de España, tienen particular protagonismo las figuras surgidas en el ámbito autonómico,, como resultado de la competencia tributaria que la Constitución Española atribuye a las Comunidades Autónomas. Esa circunstancia, en un momento en que una de las principales prioridades de la actuación política en la revisión y reforma del modelo de financiación autonómica y local, añade un interés coyuntural a la materia.
Interés que se hace aún más relevante cuando desde las distintas instancias internaciones, que han abordado el análisis de la tributación medioambiental en España que coincide, en términos generales, en significar el escaso peso que tanto en valores absolutos como relativos ostenta la tributación medioambiental en nuestro país.

Índice

Primera parte. Consideraciones generales sobre los impuestos medioambientales
Capítulo I.
1. Definiciones relevantes y consideraciones generales a efectos del estudio, Pablo Renieblas Dorado
Capítulo II.
2. Orientaciones generales de organismos internacionales (OCDE, FMI, UE), Pedro González-Gaggero Prieto-Carreño
Capítulo III.
3. El contexto de la fiscalidad medioambiental en España, José Blanco Martín, Maite Maurenza García y Enrique Ortiz Calle
Segunda parte. El gravamen de las distintas fuentes de impacto ambiental, en España y en el derecho comparado
Capítulo IV.
1. Fiscalidad de la energía y los productos energéticos, Miguel Bastida Peydro y Javier Bordón Valiente
Capítulo V.
2. Fiscalidad de las emisiones a la atmósfera (COX, SOX, NOX, Fluorados, etc.), Enrique Tejedor de la Fuente
Capítulo VI.
3. Residuos sólidos, Antonio Barca de alba y Teresa Urcelay Martínez
Capítulo VII.
4. Agua: vertidos, extracción y utilización, Antonio Barba de Alba y Teresa Urcelay Martínez
Capítulo VIII.
5. Vehículos, Pedro González-Gaggero Prieto-Carreño
Capítulo IX.
6. Otras fuentes de impacto ambiental: aeronaves, energía nuclear, impuestos a la extracción, ruido, etc., Antonio Albarrán Jiménez
Capítulo X.
7. La utilización de incentivos ambientales en los impuestos tradicionales: especial referencia a los impuestos estatales directos, José Mª Cobos Gómez y Antonio Fernández de Buján y Arranz
Tercera parte. Evaluación de la situación de la fiscalidad medioambiental en España y recomendaciones de mejora
Capítulo XI.
1. Análisis de los informes sobre fiscalidad medioambiental en España
Capítulo XII.
2. Recomendaciones de mejora, otras consideraciones para una posible reforma, Pablo Renieblas Dorado y Pedro González-Gaggero Prieto-Carreño

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Editorial

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