Problemática en materia de contratación laboral en la Administración Pública Algunas cuestiones de actualidad
Se va convirtiendo en una buena costumbre en los últimos tiempos ver aparecer, una tras otra, las diversas publicaciones -sea en forma de monografías, sea en forma de artículo científico- con que Francisco Vila Tierno nos va obsequiando.
Y utilizo tal expresión, obsequiando, porque es realmente lo que entiendo que realiza cuando nos sugiere el estudio de los múltiples temas que va analizando.
Y es que a la riqueza de materias (negociación colectiva, empleo público, Seguridad Social, relación individual de trabajo…), se une el hecho de una prosa tranquila, sosegada, sistemática y ordenada, que nos permite un seguimiento de la pro-puesta de estudio planteada por el autor, de una manera ágil, clara y eficaz.
Lo que se ha confirmado ya como unas señas de identidad de un investigador en plena madurez intelectual.
Esta monografía no constituye una excepción.
En la misma se aborda, a modo de repaso omnicomprensivo -aún sin la intención de ser exhaustivo-, la problemática de la contratación laboral en la Administración Pública, especialmente en la local, que es en aquella en la que se han venido detectando una mayor reiteración de irregularidades y en la que la normativa específica de carácter administrativo provoca, por momentos, una especial dificultad interpretativa.
Además, el objetivo que persigue el autor es muy evidente y realista: no pretende examinar todos y cada uno de los elementos que afectan a la contratación laboral en toda y cada una de las entidades o instituciones que conforman el Sector Público, sino que se circunscribe a un marco concreto.
De un lado y de manera estricta, a la Administración Pública Local (exactamente Ayuntamientos y Diputaciones) y, de otro, a una visión general del acceso al empleo público y las fórmulas de contratación laboral, realizando las consideraciones precisas respecto a las situaciones irregulares.
Finalmente, concluye comparando la externalización, como vía alternativa (más o menos idónea) elegida por algunas entidades locales, como huida respecto de la problemática anterior o de limitaciones presupuestarias en el Capítulo de Personal.
Indice
1. Introducción general
2. Condicionantes actuales a la contratación. Marco de referencia: LPGE
3. Algunos problemas en la contratación laboral por las entidades públicas locales. Planteamiento
4. Clasificación del personal laboral en la Administración Pública. Especial referencia a los entes locales
5. La problemática en el acceso al Empleo Público
6. Extinción de los contratos celebrados en la Administración Pública
7. La externalización como alternativa a la contratación laboral
8. A modo de conclusión