El libro Norma y acto administrativos analiza estas dos perspectivas diferentes y necesariamente complementarias -su naturaleza y su régimen jurídico- en dos partes de la misma obra escritas por José Luis Meilán Gil y Marta García Pérez.
La primera parte del libro analiza la distinción entre norma y acto, en la que Meilán Gil retoma el análisis de esta cuestión central del Derecho Administrativo, en esta ocasión con referencias actualizadas a la doctrina científica, a la UE y al derecho americano, pero sobre todo con el análisis pormenorizado de la jurisprudencia. La cuestión reside en discernir cuándo se está ante una concreción o desarrollo de la norma o cuando ante su aplicación, cuestión en la que los llamados elementos normativos desgajados cobran en la obra un interesante protagonismo, entre otros muchos planteamientos que aborda el autor.
En la segunda parte del libro García Pérez analiza el régimen jurídico de las normas administrativas y de los actos, haciendo hincapié en los elementos diferenciadores: la potestad, el procedimiento, la motivación, el régimen de validez y eficacia, la invalidez y el control jurisdiccional de normas y actos. La amplitud del análisis enriquece con un rigurosos estudio de la legislación vigente, completada con aporte exhaustivo de la jurisprudencia y una completa exposición de la doctrina científica.
Indice
PRIMERA PARTE. LA DISTINCIÓN ACTO-NORMA
I. Planteamiento
II. Una referencia a las transformaciones del Derecho Administrativo
III. El Ordenamiento Jurídico Español
IV. El Derecho de la Unión Europea
V. Rulemaking y Adjudications
VI. Relevancia jurídica de la distinción norma y acto administrativo
VII. Criterios de distinción
VIII. La línea divisoria entre norma y acto
IX. Tipología
X. Recapitulación
SEGUNDA PARTE. EL RÉGIMEN JUÍRIDICO DE LAS NORMAS Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
I. Introducción
II. La potestad
III. El procedimiento
IV. La motivación
V. Validez y eficacia de actos y normas
VI. La invalidez de actos y normas
VII. El control jurisdiccional de actos y normas
VIII. Recapitulación