Es el principal objetivo de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, la obligada incorporación del Derecho de la Unión Europea sobre contratación pública al ordenamiento jurídico español.
Ahora bien, la nueva norma quiere ir más allá de la obligatoria incorporación del Derecho europeo, e impulsar una reforma de todo el sistema de contratación público español para garantizar una mayor seguridad jurídica, la eficiencia en el gasto público y el respeto de los principios de igualdad de trato, no discriminación, transparencia, proporcionalidad e integridad.
Por otra parte, como evidencia del alcance jurídico de esta nueva Ley de Contratos del Sector Público, ha de tenerse en cuenta que se aplica, por su carácter básico, a todas las Administraciones, poderes adjudicadores y entidades públicas españolas, y entre sus novedades se encuentran aspectos de tanta relevancia para todos los operadores públicos y privados de los contratos públicos como la garantía de los principios generales, la obligatoria inclusión de criterios sociales y ambientales, el ámbito subjetivo y su ampliación a los partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales, la regulación de los contratos menores, la decisiva supresión de las instrucciones internas de contratación, la ampliación del objeto del recurso especial, el impulso de la participación de las PYME, las reglas aplicables a las Entidades locales, la subcontratación y la plena utilización de medios electrónicos en la contratación pública.
Indice
Título I. Normas comunes aplicables a los contratos del sector público
Capítulo primero. Los contratos del sector público
1. Introducción
2. Fuentes del derecho contractual público
3. Régimen jurídico de los contratos del sector público
4. Ámbito de aplicación de la ley de contratos del sector público
5. Racionalidad y consistencia en la contratación del sector público
6. Principios de la contratación pública
7. Utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos contractuales
8. Cómputo de plazos
9. Contenido de los contratos
10. Adjudicación, perfección y formalización de los contratos
11. Invalidez de los contratos
12. Información a efectos estadísticos y de fiscalización
13. Revisión de decisiones y recursos
14. Contratación en el extranjero
15. Normas específicas de contratación en las entidades locales
16. Normas especiales de contratación en los ámbitos de la defensa y de la seguridad
17. Registro de contratos del sector público
Capítulo segundo. Actuaciones preparatorias del contrato
1. Preparación de los contratos de las administraciones públicas
2. Expediente de contratación en las administraciones públicas
3. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas en la contratación de las administraciones públicas
4. El objeto del contrato en el sector público
5. Precio de los contratos en el sector público
6. Cálculo del valor estimado de los contratos
7. Contratación con empresas que empleen discapacitados, o en situación de exclusión social, o con entidades sin ánimo de lucro, o con organizaciones de comercio justo. Igualdad de género
8. Reglas aplicables a la preparación de los contratos por entes y organismos que no tengan carácter de administración pública
Capítulo tercero. Las partes en el contrato
1. Órganos de contratación en el sector público
2. Los operadores económicos en la contratación del sector público
3. Clasificación de empresas
4. Lucha contra la corrupción
5. Registros y listas oficiales de contratistas
Capítulo cuarto. Las garantías en la contratación del sector público
1. Las garantías. Doctrina general
2. Garantías en los contratos celebrados por las administraciones públicas
3. Garantías en contratos del sector público que no tengan la consideración de administración pública
Capítulo quinto. De la adjudicación de los contratos
1. Aspectos generales de la adjudicación de los contratos
2. Adjudicación de los contratos por entes del sector público que son poderes adjudicadores, pero no tienen el carácter de administración pública
3. Adjudicación de los contratos por otros entes, organismos y entidades del sector público que no tengan el carácter de poder adjudicador
4. Comunicación interpretativa de la comisión europea, para la adjudicación de contratos no sometidos a la directiva
5. Responsabilidad en los contratos celebrados por entes que no tengan la consideración de administración pública
6. Organismos públicos de investigación
7. Contratos subvencionados
8. Contratos celebrados por las administraciones públicas
9. Procedimiento de asociación para la innovación
10. Notificación, información y publicidad de la adjudicación y de la formalización del contrato
11. Renuncia y desistimiento a la celebración del contrato por la administración
12. Racionalización de la contratación
Capítulo sexto. Cumplimiento de los contratos
1. Cumplimiento de los contratos y recepción
2. Obligaciones en materia medioambiental, social o laboral y condiciones de carácter social y ético en la ejecución del contrato
3. Pago del precio
4. Revisión de precios
5. Transmisión de los derechos de cobro
6. Interpretación de los contratos
Capítulo séptimo. Cesión de los contratos y subcontratación. Resolución del contrato
I. Cesión de los contratos y subcontratación
1. Introducción
2. La cesión del contrato
3. Subcontratación
II. Resolución del contrato
1. Causas comunes de resolución
2. Aplicación de las causas de resolución
3. Efectos de la resolución
4. Terminación convencional
Capítulo octavo. Órganos consultivos
1. Junta consultiva de contratación pública del estado
2. Comité de cooperación en materia de contratación pública
3. Oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación
4. Oficina nacional de evaluación
5. Estrategia nacional de contratación pública
6. Comisión interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública
Título II. Normas especiales de aplicación a los contratos de suministro y de servicios
Capítulo primero. Los contratos de suministro
1. Introducción
2. Concepto
3. Formas de adjudicación
4. Ejecución del contrato de suministro
5. Pago del precio
6. Modificación del contrato
7. Resolución del contrato de suministro
8. Vicios o defectos durante el plazo de garantía
Capítulo segundo. Los contratos de servicios
1. Introducción
2. Concepto
3. Contenido y límites del contrato
4. Prestación externa de servicios: outsourcing
5. Solvencia técnica o profesional en los contratos de servicios
6. Cálculo y determinación del valor estimado de los contratos
7. Duración y prórroga de los contratos de servicios
8. Formas de adjudicación
9. Ejecución del contrato de servicios
10. Cumplimiento del contrato de servicios
11. Pago del precio
12. Revisión de precios
13. Modificación del contrato de servicios
14. Resolución del contrato de servicios
