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Derecho de la Seguridad Social , ,

El libro no se limita a la exposición del subsistema español de seguridad social sino que abarca en sus principales manifestaciones el sistema de “protección social”.

Índice   

ESTUDIO PRELIMINAR. Luis Enrique de la Villa Gil

TEMA 1

ANTECEDENTES NORMATIVOS Y APARICIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. LA

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. I […]

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El libro no se limita a la exposición del subsistema español de seguridad social sino que abarca en sus principales manifestaciones el sistema de “protección social”.

Índice   

ESTUDIO PRELIMINAR. Luis Enrique de la Villa Gil

TEMA 1

ANTECEDENTES NORMATIVOS Y APARICIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. LA

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Ignacio García-Perrote Escartín

I. Antecedentes normativos y aparición del sistema de Seguridad Social en España

A) Los precedentes remotos

B) Los seguros sociales

C) La Ley de Bases de Seguridad Social de 1963, sus influencias «ambientales» y

legislación de desarrollo

II. La Constitución Española

A) El art. 41 CE y el grupo normativo de la Seguridad Social

B) Doctrina constitucional sobre el art. 41 CE

III. El desarrollo legal de la Seguridad Social tras las Constitución

A) De la Ley Básica de Empleo al Real Decreto-Ley 5/2002 de reforma del sistema de

desempleo, pasando por la Ley de consolidación y racionalización del sistema de Seguridad

Social de 1997 y el Acuerdo para la mejora y el desarrollo del sistema de Protección Social de

2001 y su normativa de desarrollo

B) Líneas de tendencia del sistema de la Seguridad Social: hacia un sistema de

«Protección Social»

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 2

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ESTADO-COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

M. Carlos Palomeque López

I. Ordenamiento laboral y organización terrirtorial del Estado: el sistema constitucional

de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas

II. Las competencias del Estado en materia de Seguridad Social

A) La «legislación básica» de Seguridad Social

B) El «régimen económico» de la Seguridad Social

III. Las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de Seguridad Social

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 3

DERECHO INTERNACIONAL Y COMUNITARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Bernardo Gonzalo González y Carlos García de Cortázar

I. La internacionalización de la Seguridad Social española

II. Referencia a los instrumentos de convergencia legislativa internacional

III. Las bases del Derecho internacional español de Seguridad Social

A) Fundamentos constitucionales

B) Fundamentos de orden legislativo general

a) Sobre igualdad de trato de extranjeros

b) Sobre protección especial de emigrantes

IV. Referencia al Derecho coordinatorio interior y al internacional extracomunitario

A) Normas de Derecho interno sobre garantía y ampliación de derechos de Seguridad Social

de los trabajadores migrantes

B) Normas de Derecho internacional extracomunitario

V. Derecho internacional comunitario de Seguridad Social

A) Principio de ordenación

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 4

CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Ignacio García-Perrote Escartín y Jesús R. Mercader Uguina

I. Población protegida

A) La universalidad como principio

B) Profesionalidad y territorialidad como presupuestos de la inclusión en el sistema de

Seguridad Social

II. Composición del sistema

III. Determinación del campo de aplicación del Régimen General

A) Determinación positiva

a) El concepto de trabajador por cuenta ajena y sujetos incluidos en el Régimen

General de la Seguridad Social

b) Régimen de inclusiones e integraciones en el Régimen General de la Seguridad Social

a’) Inclusiones por asimilación

b’) Inclusiones mediante técnicas singulares

c’) Inclusiones por integración de Regímenes y Entidades

B) Delimitación negativa. Exclusiones del campo de aplicación del Régimen General de la

Seguridad Social

a) Por razón de trabajo

b) Por razón de parentesco

IV. Sistemas especiales

V. Regímenes Especiales

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 5

ACTOS DE ENCUADRAMIENTO, INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS, AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS de los

trabajadores. Jesús R. Mercader Uguina

I. Constitución de la relación jurídica de Seguridad Social

II. Inscripción de empresas en el Régimen General de la Seguridad Social

III. La desaparición del Libro de Matrícula del Personal

IV. Afiliación

V. La situación de alta en la Seguridad Social

A) Generalidades

B) Altas y situaciones asimiladas al alta

C) Tipología de las situaciones de alta

a) Alta real

b) Alta asimilada

a’) Régimen general

b’) Alta mediante convenio especial

c’) Mecanismos de relativización del requisito de alta: interpretación humana,

flexible e individualizadora del requisito de alta

c) Alta presunta o de pleno derecho

VI. Bajas

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 6

LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Enrique Juanes Fraga

I. Introducción

II. Departamentos ministeriales

A) Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

B) Ministerio de Sanidad y Consumo

III. Entidades Gestoras

A) Instituto Nacional de la Seguridad Social

B) Instituto Nacional de la Salud y Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas

C) Otras formas de gestión de los servicios sanitarios

D) Instituto de Migraciones y Servicios Sociales

E) Instituto Nacional de Empleo

F) Instituto Social de la Marina

G) Otras Entidades

IV. Servicios Comunes

A) Tesorería General de la Seguridad Social

B) El Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social

C) La Gerencia de Informática de la Seguridad Social

V. Régimen Jurídico de las entidades gestoras y servicios comunes

VI. Colaboración en la gestión

A) Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

B) Empresas

C) Otras formas de colaboración

VII. Inspección

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 7

FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Luis Enrique y Juan de la Villa de la Serna

I. Fines y medios de la Seguridad Social

II. Presupuestos del sistema de Seguridad Social

III. Recursos de la Seguridad Social

A) Fuentes de los recursos en los países miembros de la Unión Europea

B) Fuentes de los recursos en el sistema español de Seguridad Social

a) Aportaciones del Estado

b) Cotizaciones sociales

c) Recargos, sanciones, recursos patrimoniales y recursos diversos

d) Sistema financiero e inversiones

IV. Gastos de la Seguridad Social

A) Prestaciones económicas

B) Prestaciones de asistencia sanitaria

C) Otros gastos de la Seguridad Social

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 8

LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Félix Herrero Alarcón

I. La obligación de cotizar. Concepto y naturaleza jurídica

A) Naturaleza jurídica y concepto

B) Reserva de ley y naturaleza cuasi tributaria

II. Sujetos obligados y responsables

A) Sujetos obligados y responsable directo

B) Nulidad de pactos

C) Otros responsables de la obligación

D) Peculiaridades y regulaciones especiales

III. Dinámica de la obligación de cotizar

A) Nacimiento

B) Duración

C) Extinción y prescripción

IV. El objeto de la obligación: determinación de la cuota

A) La base de cotización

a) Introducción

b) La base de cotización por contingencias comunes

c) La base de cotización por contingencias profesionales

d) Normas especiales de determinación de la base de cotización

a’) Por la naturaleza de la actividad

b’) Por la extensión de la actividad

c’) Por inexistencia de actividad

B) El tipo de cotización

a) Introducción: tipo para contingencias comunes

b) Tipo para contingencias profesionales

c) Tipo de cotización por horas extraordinarias

d) Tipo de cotización para «otras aportaciones»

C) Supuestos especiales de cotización

a) Por reducción de las contingencias protegidas

b) Por inexistencia de actividad

D) Determinación de la cuota íntegra

a) Coeficientes reductores

b) Bonificaciones

V. Forma, lugar y plazo del cumplimiento de la obligación de cotizar

A) Forma de cumplimentación

B) Lugar y plazo de presentación de la autoliquidación

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 9

LA ACCIÓN RECAUDATORIA (I).

GESTIÓN RECAUDATORIA Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO

Ana de la Puebla Pinilla

I. Gestión recaudatoria: normativa reguladora

II. Disposiciones comunes

A) Objeto de la actividad recaudatoria

B) Formas de extinción de las deudas con la Seguridad Social

a) El pago o cumplimiento

a’) Sujetos responsables del pago

b’) Requisitos para el pago

c’) Medios de pago

d’) Garantías del pago

e’) Efectos e imputación del pago. Consignación de la deuda

f’) Aplazamiento y fraccionamiento del pago

g’) Devolución de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantías y

pago de cantidades declaradas por sentencia

b) Otras formas de extinción de las deudas

a’) Prescripción de deudas con la Seguridad Social

b’) Compensación

c) Garantías de las deudas de la Seguridad Social

d) Devolución de ingresos indebidos

III. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario

A) Pago dentro y fuera del plazo reglamentario. Recargos aplicables a los pagos

efectuados fuera del plazo reglamentario

a) Recargos aplicables a las deudas ingresadas fuera del plazo reglamentario

b) Intereses de demora aplicables a las deudas ingresadas fuera del plazo reglamentario

B) Efectos

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 10

LA ACCIÓN RECAUDATORIA (II).

LA RECAUDACIÓN EJECUTIVA Y LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN Y REVISIÓN DE LOS ACTOS DE

GESTIÓN RECAUDATORIA. Ricardo Morón Prieto

I. La recaudación ejecutiva

II. Los actos previos a la recaudación ejecutiva

III. El procedimiento de apremio

A) Objeto y efectos de su inicio

B) La providencia de apremio

C) La concurrencia del procedimiento de apremio con otros procedimientos administrativos

o judiciales

D) El embargo de bienes

a) Las actuaciones previas a la práctica del embargo y los deberes de colaboración con

los órganos de recaudación

b) La diligencia de embargo

c) La enajenación y la adjudicación de bienes

E) Las tercerías

F) La finalización del procedimiento de apremio

IV. El procedimiento de deducción de deudas de la Seguridad Social

V. Los procedimientos de impugnación y de revisión de los actos de gestión recaudatoria

A) La impugnación de los actos de gestión recaudatoria

B) La revisión y rectificación de los actos de gestión recaudatoria

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 11

ACCIÓN PROTECTORA (I).

CONTINGENCIAS PROTEGIDAS

Ricardo Escudero Rodríguez y Magdalena Nogueira Guastavino

I. Introducción. La extensión de la protección y las contingencias protegidas

II. Las contingencias profesionales

A) El accidente de trabajo

a) Concepto: elementos configuradores

a’) Trabajo protegido: alcance de la condición de trabajador por cuenta ajena del

sujeto accidentado

b’) La existencia de una lesión

c’) La existencia de una relación de causalidad entre el trabajo y la lesión

b) Ampliación del concepto de accidente de trabajo a través de la presunción iuris

tantum de su existencia

c) Supuestos legales de accidente de trabajo. Accidente in itinere y enfermedades «de

trabajo»

d) La ruptura de la conexión entre la lesión y el trabajo: alcance de las exclusiones

legales

B) La enfermedad profesional

a) Definición y régimen legal

b) Sistema de lista cerrada y presunción legal de su existencia

c) Particularidades de la enfermedad profesional respecto del accidente de trabajo

III. Contingencias comunes y otras contingencias

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 12

ACCIÓN PROTECTORA (II).

RÉGIMEN jurídico, GARANTÍAS. RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE PRESTACIONES

Aurelio Desdentado Bonete

I. Las prestaciones de la Seguridad Social: clases y requisitos generales para el acceso a

las mismas

A) La noción de prestación y sus clases; el cuadro general de la acción protectora

B) Los requisitos de acceso a la protección

a) Algunas consideraciones generales

b) El requisito de alta y su flexibilización

c) El cumplimiento de los períodos previos de cotización

II. La responsabilidad en materia de prestaciones

A) Regulación general

B) Los supuestos de imputación y el alcance de la responsabilidad

a) La responsabilidad en situaciones de normalidad. La responsabilidad concurrente de

tercero

b) El desplazamiento de la responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones

empresariales

c) Medidas correctoras de las consecuencias de la responsabilidad empresarial sobre

los derechos de seguridad social

C) Procedimiento para declarar y hacer efectiva la responsabilidad

D) Supuestos especiales de responsabilidad en materia de prestaciones

a) Contratas, cesión de trabajadores y sucesión de empresas

b) Empresas de trabajo temporal

III. La determinación de la cuantía de las prestaciones

A) Las prestaciones contributivas

a) La determinación de la cuantía inicial

a’) Criterios iniciales de fijación

b’) Límites máximos y mínimos de la cuantía de las prestaciones

b) La revalorización de pensiones

c) Recargo de prestaciones para las contingencias profesionales

B) Las prestaciones no contributivas

IV. Garantías y reglas sobre prescripción, caducidad y pago de las prestaciones.

Incompatibilidades. Revisión de actos declarativos y reintegro de prestaciones

A) Garantías de las prestaciones: la prestación como crédito privilegiado, el principio

de irrenunciabilidad, reglas sobre prescripción y caducidad, límites para la cesión, el

descuento o la retención, embargabilidad relativa y tratamiento fiscal

B) Incompatibilidades

C) Revisión de actos declarativos del derecho a las prestaciones y reintegro de

prestaciones indebidas

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 13

LAS PRESTACIONES SANITARIAS

Luis M. Camps Ruiz

I. Fuentes reguladoras

II. Las contingencias cubiertas

III. Los beneficiarios de la asistencia sanitaria

A) Beneficiarios por contingencias comunes

a) Trabajadores por cuenta ajena y asimilados, y funcionarios de la Administración

Local incluidos en el Régimen General

b) Perceptores de pensiones y otras prestaciones periódicas del régimen general o

asimiladas

c) Familiares o asimilados de los titulares

d) Trabajadores españoles emigrantes asistidos

e) Trabajadores españoles emigrantes retornados

f) Españoles excombatientes de la zona republicana

g) Españoles residentes en España sin recursos económicos

h) Españoles residentes en el exterior sin recursos económicos

i) Extranjeros que se encuentren en España

B) Beneficiarios por contingencias profesionales

C) Beneficiarias por maternidad

IV. Contenido general de la asistencia sanitaria

A) Reconocimiento de la condición de beneficiario

B) Duración de la asistencia sanitaria

V. Los servicios médicos

A) Ámbito de la asistencia médica

a) Prestaciones incluidas en la asistencia médica

b) Prestaciones excluidas

c) Asistencia por accidente de trabajo o enfermedad profesional

d) Asistencia por maternidad

B) Modalidades de la asistencia médica

a) Introducción. Instituciones abiertas y cerradas; propias y concertadas

b) El derecho a la libre elección de médico

C) Colaboración en la gestión de la asistencia sanitaria

D) Asistencia sanitaria por medios ajenos

a) Supuestos. Criterios jurisprudenciales sobre reintegro de gastos: principio general

restrictivo

b) Utilización de servicios ajenos por indicación de la propia Seguridad Social

c) Utilización de servicios ajenos por denegación injustificada de la asistencia

sanitaria debida

d) Utilización de servicios ajenos por razones de urgencia vital

e) Procedimiento para obtener el reintegro de gastos

E) Responsabilidad derivada de una prestación defectuosa de la asistencia sanitaria

VI. Las prestaciones farmacéuticas

A) Contenido de la prestación farmacéutica

B) Modalidades de financiación

VII. Otras prestaciones sanitarias y complementarias

A) Prótesis y vehículos para inválidos

B) Desplazamientos

C) Prestaciones recuperadoras y otras prestaciones complementarias

TEMA 14

LA INCAPACIDAD TEMPORAL. LA MATERNIDAD

J. Ignacio García Ninet

I. La Incapacidad Temporal

A) Introducción

B) La especialidad de la Enfermedad Profesional

C) La duración de la IT. Prórrogas y recaídas

D) El hecho causante: sus requisitos

E) Contenido de la prestación. Compatibilidades

a) La base reguladora. Especialidades

b) Porcentajes aplicables

c) Compatibilidades y complementación de la prestación

F) Dinámica de la prestación

a) Nacimiento

b) Momento del pago

c) Persistencia, incidencias y caducidad del subsidio

G) Reconocimiento del derecho. Entidades gestoras y colaboradoras. Competencias de cada

una de ellas

a) El INSS

b) El INSALUD, los Servicios Sanitarios y los servicios médicos de las MATEPSS y de las

empresas colaboradoras voluntarias en esta gestión

c) Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social (MATEPSS)

d) Las Empresas: colaboración obligatoria (ente pagador delegado) y colaboración

voluntaria

H) Comprobación, seguimiento , control y requerimientos al trabajador

a) Comprobación de la IT

b) Seguimiento y control

c) Requerimientos al trabajador para reconocimientos médicos

I) Pérdida o suspensión del derecho al subsidio

J) Extinción del derecho al subsidio: efectos subsiguientes

K) Imputación de responsabilidades

II. La Maternidad

A) Introducción

a) Normativa aplicable

b) Situaciones protegidas

c) Suspensión del contrato a tiempo parcial

B) Beneficiarios y requisitos

C) Prestación económica

D) Entidad Gestora responsable

E) Procedimiento de solicitud de la prestación económica

F) Nacimiento del derecho

G) Modificación, suspensión, interrupción, pérdida y extinción del subsidio

H) Supuestos de relación de la Maternidad con posible situación de Incapacidad Temporal y

con la extinción del contrato

III. Riesgo durante el embarazo

A) Introducción y alcance

B) Situación protegida

C) Prestación económica. Requisitos

D) Entidad Gestora y procedimiento para el reconocimiento del derecho. Certificaciones

exigidas

E) Cuantía del subsidio. Base y porcentaje

F) Inicio del pago y duración

G) Pluriempleo y pluriactividad

H) Extinción del subsidio

I) Denegación, anulación y suspensión del derecho

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 15

LA INCAPACIDAD PERMANENTE

Manuel Álvarez de la Rosa

I. Incapacidad Permanente

A) Elementos del concepto

a) Alteración grave de la salud

b) Fijación del diagnóstico

c) Requisito de la permanencia

d) Disminución de la capacidad laboral

B) Delimitación del concepto: grados y baremos

a) Criterios básicos de valoración: los baremos

b) Incapacidad permanente parcial

c) Incapacidad permanente total

d) Incapacidad permanente absoluta

e) Gran invalidez

C) Declaración y revisión de la incapacidad permanente

a) La declaración de incapacidad permanente

b) La revisión de la incapacidad permanente

D) Requisitos del beneficiario

a) Requisitos generales para ser beneficiario de las prestaciones por incapacidad

permanente

b) Requisitos específicos

c) Requisitos específicos en los contratos a tiempo parcial

d) La conducta del beneficiario

E) Prestaciones económicas

a) Clases y cuantía de las prestaciones

b) Base reguladora de las prestaciones

c) Responsabilidad del pago de las prestaciones

d) Régimen de compatibilidad de prestaciones por incapacidad permanente y trabajo

remunerado

II. Invalidez Permanente en la modalidad no contributiva

A) Concepto y declaración

B) Beneficiarios

C) Prestaciones

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 16

la pension de jubilacoÓn

Lourdes López Cumbre

I. Introducción

II. Pensión de jubilación. Modalidad contributiva

A) Concepto

B) Beneficiarios y requisitos para acceder a la pensión

a) Edad de jubilación

b) Cese en la actividad laboral

c) Período mínimo de cotización

C) Prestación económica de la pensión de jubilación

a) Base reguladora

b) Cuantía de la pensión

D) Dinámica de la pensión y régimen de incompatibilidades

III. Pensión de Jubilación. Modalidad no contributiva

A) Requisitos de acceso

a) Edad y residencia en territorio español

b) Carencia de recursos suficientes para subsistir

B) Cuantía de la pensión

C) Dinámica del derecho

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 17

LAS PRESTACIONES FAMILIARES

Yolanda Valdeolivas García

I. La protección de la familia en el sistema de Seguridad Social

II. Concepto y objeto de las prestaciones familiares

III. Régimen jurídico y modalidades de prestaciones familiares

IV. Modalidad Contributiva

A) Beneficiarios

B) Contenido

C) Dinámica de la protección

V. Modalidad no contributiva

A) Asignación económica por hijo o menor a cargo

a) Beneficiarios

b) Contenido

c) Dinámica de la protección

B) Prestación por nacimiento o adopción de un tercero o sucesivos hijos

a) Beneficiarios

b) Contenido

c) Dinámica de la protección

C) Prestación por parto o adopción múltiples

a) Beneficiarios

b) Contenido

c) Dinámica de la protección

D) Incompatibilidades

VI. Conclusiones

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 18

LA PROTECCIÓN POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA

Rafael Sastre Ibarreche

I. Consideraciones generales

II. Contingencia protegida y requisitos del hecho causante

A) Sujetos causantes

B) Beneficiarios

III. Prestaciones

A) Tipología, contenido y determinación

B) Abono

C) Dinámica y gestión

IV. La pensión de viudedad del SOVI

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 19

LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO

Francisco López-Tarruella Martínez y Carmen Viqueira Pérez

I. Estructura de la protección por desempleo

II. La protección por desempleo en el nivel contributivo

A) El riesgo cubierto

a) La noción de desempleo protegible

b) Los tipos de desempleo protegible

B) El ámbito de la protección

C) Requisitos de acceso a la protección

a) Afiliación al sistema y situación de alta o asimilada

b) Periodo mínimo de cotización

c) Situación legal de desempleo

d) El compromiso de actividad

e) No haber cumplido la edad de jubilación

D) Contenido de la acción protectora

a) La prestación por desempleo

b) Prestación por desempleo parcial

c) El abono de cotizaciones

E) Dinámica de la Acción Protectora

a) La solicitud y el nacimiento del derecho

b) Nacimiento del derecho y régimen de regularización de prestaciones abonadas

c) La suspensión del Derecho

d) La extinción del Derecho

III. La protección por desempleo en el nivel asistencial

A) Requisitos de acceso a la protección en el nivel asistencial

B) Prestación en el nivel asistencial

a) Prestación básica o directa: los subsidios por desempleo

b) El abono de cotizaciones

C) Dinámica del derecho

a) Nacimiento del derecho

b) Suspensión y extinción del derecho

IV. Gestión

V. Compatibilidades e incompatibilidades

A) Planteamiento

B) Desempleo y otras prestaciones económicas de la Seguridad Social

a) Desempleo e incapacidad temporal y maternidad

b) Desempleo e invalidez permanente

c) Desempleo y jubilación

d) Desempleo y prestaciones por muerte y supervivencia

e) Desempleo y prestaciones de protección a la familia

C) Protección por desempleo y realización de un trabajo

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 20

SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL

Belén Alonso García

I. Concepto de servicios sociales y asistencia social

II. Encuadramiento constitucional

III. Servicios Sociales de la Seguridad Social

A) Prestaciones de servicios sociales a favor de los discapacitados

a) Los centros

b) Turismo y terminalismo social

B) Prestaciones de servicios sociales a favor de la tercera edad

a) Los centros

b) El termalismo social

c) Las vacaciones de la tercera edad

IV. Asistencia social de la Seguridad Social

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 21

RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS

Jaime Montalvo Correa y Angel Arranz Panadero

I. Antecedentes

II. Campo de aplicación

III. Afiliación, altas y bajas

A) Marco normativo

B) Afiliación

C) Altas y bajas

IV. Cotización y liquidación

A) Marco normativo

B) Cotización

a) Sujetos

b) Bases de cotización

c) Tipo

d) Exenciones y bonificaciones

C) Liquidación

V. Recaudación

VI. Acción protectora

A) Marco normativo

B) Régimen general de las prestaciones

a) Requisitos generales

b) Situaciones asimiladas a la de alta

c) Caracteres de las prestaciones

d) Prescripción y caducidad

e) Reintegro de prestaciones indebidas

C) Prestaciones

a) Asistencia sanitaria

b) Prestaciones de accidente de trabajo y enfermedad profesional

c) Incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

d) Incapacidad temporal derivadas de AT y EP

e) Incapacidad permanente

f) Maternidad y riesgo durante el embarazo

g) Jubilación

h) Muerte y supervivencia

i) Prestación por hijo a cargo

j) Prestación económica por nacimiento de tercer o sucesivos hijos y prestación

económica por parto múltiple

k) Desempleo

VII. Gestión y financiación

A) Gestión

B) Financiación

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 22

RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO

Gregorio Tudela Cambronero

I. Introducción

II. Campo de aplicación

A) Definición y caracteres de las labores agrarias

B) Delimitación de los trabajadores agrarios

a) Trabajadores por cuenta ajena

a’) Incluídos

b’) Asimilados

c’) Excluidos

b) Trabajadores por cuenta propia

a’) Incluidos

b’) Asimilados

C) El empresario agrario

III. Actos de encuadramiento: inscripción y bajas

A) El censo agrario: inscripción

B) Situaciones asimiladas al alta

C) Baja en el censo

IV. Cotización

A) Sujetos obligados y responsables de la cotización

B) Modalidades de cotización

a) Cotización empresarial

a’) Por jornadas reales

b’) Por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

c’) Al Fondo de Garantía Salarial

b) Cotización de los trabajadores por cuenta ajena

c) Cotización conjunta por desempleo

d) Cotización de los trabajadores por cuenta propia

C) Dinámica de la obligación de cotización

V. Acción protectora

A) Consideraciones generales

B) Prestaciones

a) Asistencia sanitaria

b) Incapacidad temporal

c) Incapacidad permanente

d) Jubilación. Ayudas a la jubilación anticipada

e) Muerte y Supervivencia

f) Desempleo

a’) De los trabajadores fijos

b’) De los trabajadores eventuales

g) Otras

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 23

RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS TRABAJADORES DEL MAR

Mikel Urruticoechea Barrutia

I. Introducción

II. Campo de aplicación

A) Requisitos profesionales

a) Trabajadores por cuenta ajena

b) Trabajadores por cuenta propia

c) Armadores asimilados a trabajadores por cuenta ajena

B) La nacionalidad del buque como circunstancia específica

C) Convenio especial

III. Actos de encuadramiento; Inscripción de Empresas, Embarcaciones y Centros de trabajo y

Afiliación, altas y bajas

IV. Cotización y recaudación

A) Aspectos generales

a) Sujetos obligados

b) Sujetos responsables.

B) Bases de cotización, reducciones y clasificación de los trabajadores y empresas a

estos efectos

C) Coeficientes reductores

D) Recaudación

V. Acción protectora

A) Asistencia Sanitaria

B) Jubilación

C) Incapacidad temporal e invalidez

a) Derivada de contingencias comunes

b) Derivada de riesgos profesionales

D) Maternidad

E) Muerte y supervivencia

F) Desempleo

G) Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

H) Prestaciones familiares por hijo a cargo

VI. Gestión

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 24

REGÍMENES ESPECIALES DE EMPLEADOS DE HOGAR Y DE ESTUDIANTES

Ana Badiola Sánchez y David Lantarón Barquín

I. Régimen especial de empleados de hogar

A) Campo de aplicación

a) El empleado de hogar

a’) Inclusiones

b’) Exclusiones

b) Concepto de empleador

B) Actos de encuadramiento

a) Inscripción de empresarios

b) Afiliación, Altas y Bajas

a’) Sujetos obligados

b’) Plazos y requisitos formales

c’) Efectos

C) Reglas en materia de cotización y recaudación

a) Cotización

a’) Sujetos obligados

b’) Cuota de cotización

b) Sistema de recaudación

D) Contingencias protegidas y prestaciones

a) Particularidades del Régimen Especial

b) Requisitos generales para causar derecho a las prestaciones

c) Prestaciones

a’) Asistencia sanitaria

b’) Incapacidad Temporal

c’) Maternidad

d’) Invalidez permanente

e’) Jubilación

f’) Muerte y supervivencia

g’) Prestaciones por hijo a cargo

h’) Profesión religiosa

i’) Asistencia social y servicios sociales

II. Régimen especial de estudiantes

A) Fundamento y normativa básica

B) Campo de aplicación

C) Actos de encuadramiento: afiliación, altas y bajas

D) Cotización y recaudación

E) Acción protectora: prestaciones obligatorias, complementarias y graciables

a) Prestaciones obligatorias

a’) El accidente escolar

b’) La enfermedad

c’) Infortunio familiar

b) Prestaciones complementarias

c) Otras prestaciones

F) Régimen de incompatibilidades

G) Gestión y régimen financiero del Seguro

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 25

EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN

Jesús González Velasco y María Paz Vives Usano

I. Consideraciones generales

II. Ambito subjetivo de aplicación

III. Singularidades relativas al alta de los trabajadores

IV. Cotización y recaudación

V. Consideraciones generales sobre la acción protectora: cómputo recíproco de cotizaciones,

base reguladora y situaciones asimiladas al alta

VI. Complemento para trabajadores silicóticos trasladados a puesto de trabajo compatible con

su estado

VII. Invalidez Permanente

A) Valoración conjunta de las contingencias

B) Revisión de la declaración de IP

C) Bonificación de edad para los pensionistas por IPT. Su acceso a la IPTC aunque hayan

llegado a la edad de jubilación. Supuesto en que no procede el incremento del 20% de la IPTC

D) Cuantificación de la pensiones de IPA y de GI como pensiones de jubilación

E) Mejora voluntaria de las prestaciones por IP

VIII. Jubilación

A) Reducción de la edad mínima de jubilación

B) Acumulación eventual de pensiones para el supuesto de pluriactividad

C) Jubilación de quienes tienen reconocida una IPT

D) Los jubilados provenientes de la situación de IPT como causantes de las prestaciones

por muerte y supervivencia

IX. Desempleo

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 26

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Jesús Fernández de Puelles Martínez y Amalio Sánchez Grande

I. Concepto y naturaleza jurídica del Derecho Sancionador Administrativo

II. Principios del Derecho Sancionador comunes en los Ordenes Penal y Administrativo y

especialidades de éste en materia laboral y de Seguridad Social

A) Principio de Legalidad

B) Principio de Tipicidad

C) Principio de Responsabilidad

a) Fundamento de la culpabilidad de las empresas, personas jurídicas, comunidades de

bienes y Mutuas. Diferencia con el Derecho Penal

b) La presunción de inocencia en el Derecho Sancionador Administrativo en el Orden

Social. Precisiones sobre la presunción de certeza de las actas de inspección

D) Principio de Proporcionalidad en la graduación de las sanciones

E) Principio de «non bis in idem». La concurrencia del Orden Penal y del Orden

Sancionador Administrativo

a) Paralización de las actuaciones administrativas

b) La condena penal y el sobreseimiento

III. Tutela sancionatoria penal en materia de Seguridad Social

IV. Infracciones en materia de Seguridad Social

A) Concepto

B) Infracciones de los empresarios o asimilados

a) Infracciones leves

b) Infracciones graves

c) Infracciones muy graves

C) Infracciones de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y peticionarios

a) Infracciones leves

b) Infracciones graves

c) Infracciones muy graves

D) Infracciones de las Mutuas de Accidentes de Trabajo

a) Infracciones leves

b) Infracciones graves

c) Infracciones muy graves

E) Infracciones de empresas que colaboran voluntariamente en la gestión

a) Infracciones leves

b) Infracciones graves

c) Infracciones muy graves

V. Sanciones

A) A empresarios

B) A Mutuas de Accidentes y Empresarios que colaboren en la Gestión

C) Sanciones a trabajadores, solicitantes y beneficiarios de prestaciones

VI. Procedimiento sancionador

A) Actividades previas al procedimiento sancionador

B) Procedimiento sancionador

a) Iniciación del procedimiento sancionador

b) Instrucción del procedimiento sancionador

c) Fase de resolución

C) Particularidades de las actas de infracción con liquidación por los mismos hechos

D) Procedimiento sancionador de infracciones leves y graves de los trabajadores en

materia de protección por desempleo y Seguridad Social

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 27

LOS PROCESOS DE SEGURIDAD SOCIAL

F. Javier Sánchez Pego y César Tolosa Tribiño

I. Jurisdicción y competencia

A) La jurisdicción en materia de Seguridad Social

B) La competencia

II. La reclamación previa

A) Naturaleza de la reclamación previa

B) Ambito de aplicación

C) Procedimiento

D) Efectos de la presentación de la reclamación previa

E) La reclamación previa y el procedimiento posterior

F) Subsanación de la falta de reclamación previa

III. La modalidad procesal de Seguridad Social

A) Su contemplación sistemática

B) La demanda

C) La comparecencia de la Administración de la Seguridad Social en el proceso.

D) La prueba. El informe de la Inspección en los procesos por accidente de trabajo

E) La aportación del expediente administrativo

a) Su significación genérica en relación con el proceso

b) El tratamiento legal de la falta de aportación del expediente

F) La prueba pericial médica

IV. La revisión de los actos declarativos de derecho

V. Especialidades del recurso de suplicación

A) El acceso al recurso

B) Garantía del pago de la prestación y ejecución provisional durante el recurso

a) Prestaciones de pago periódico

b) Prestaciones de pago único

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 28

REGÍMENES ESPECIALES DE FUNCIONARIOS públicos

J. Ignacio García Ninet y Manuel-Jesús Dolz Lago

I. Introducción

II. El Régimen Especial de Seguridad Social de los Funcionarios de la Administración Civil

del Estado

A) Sujetos

a) Sujetos incluidos obligatoriamente

b) Sujetos incluidos facultativamente

c) Sujetos excluidos

d) Otros mutualistas: integrados

e) Beneficios

B) Gestión: MUFACE y Ministerio de Economía y Hacienda

a) Gestión y gobierno de la MUFACE

b) Estructura interna de la MUFACE

c) Gestión del régimen de Clases Pasivas del Estado

d) Gestión por prestaciones de protección a la familia

C) Relación jurídica

a) Incorporación y Afiliación

b) Cotización

c) Protección

D) Régimen económico-financiero y jurisdiccional

III. El Régimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

A) Sujetos protegidos

B) Gestión

C) Relación jurídica:

a) Incorporación

b) Cotización

c) Protección

IV. El Régimen Especial de Seguridad Social de los Funcionarios al servicio de la

Administración de Justicia

A) Sujetos protegidos

B) Gestión

C) Relación jurídica

a) Asistencia sanitaria

b) Incapacidad temporal

c) Invalidez permanente

d) Gran invalidez

e) Jubilación

f’) Otras ayudas

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 29

LA SEGURIDAD SOCIAL COMPLEMENTARIA. MEJORAS VOLUNTARIAS. MUTUALIDADES. CONTRATO DE SEGURO

Jaime Yanini Baeza

I. La Seguridad Social complementaria

II. Mejoras voluntarias

III. Mutualidades

IV. Contrato de seguro

A) Elementos del contrato de seguro

a) Sujetos de la relación de seguro

a’) El asegurador

b’) El tomador

c’) El asegurado

d’) El beneficiario

b) Elementos reales

a’) El riesgo asegurado

b’) Capitales asegurados

c’) Prima del seguro

c) La documentación del contrato de seguro

a’) Documentos básicos

b’) Documentos adicionales

B) Régimen regulador de las prestaciones aseguradas

C) El devengo de las prestaciones

D) Imputación de responsabilidades

BIBLIOGRAFÍA

TEMA 30

PLANES Y FONDOS DE PENSIONES

José Luis Monereo Pérez

I. El concepto positivo de Plan y Fondo de pensiones

II. Caracteres fundamentales de los Planes de Pensiones

A) La voluntariedad

B) El carácter no sustitutivo y normalmente complementario de la acción protectora del

sistema de Seguridad Social

C) El carácter privado del sistema integrado de Planes y Fondos de Pensiones

D) Modalidades de Planes de Pensiones

III. Caracteres básicos de los Fondos de Pensiones

IV. Gestión y control del sistema integrado de Planes y Fondos de Pensiones

V. El Plan de Pensiones del sistema de empleo: estructura y caracteres

A) Elementos personales

a) Premisa: la existencia de contratos coligados (contratos de trabajo y contratos de

previsión colectiva)

b) Sujetos constituyentes

c) Los beneficiarios

B) Principios normativos estructurales del sistema

a) El principio legal de no discriminación en el sistema-Plan

a’) La prohibición de discriminación por razón de sexo

b’) La figura de los subplanes. Fragmentación del sistema-plan y diversificación de

tutelas protectoras

b) Principios de ordenación e instrumentación técnica del plan

a’) Perspectiva de conjunto sobre los principios organizativos del sistema de Planes

de Pensiones

b’) El principio general de externalización «ex lege» de los compromisos por pensiones

c) Principio de autonomía colectiva negocial: la autonomía colectiva como fuente

principal de implantación de los planes del sistema de empleo

d) El principio participativo: la participación directa de los interesados en la

gestión de los Planes y Fondos de pensiones

D) Los Planes de Pensiones ante las transformaciones de la empresa y las vicisitudes de

las relaciones de trabajo: los Planes de Pensiones como «sistemas de seguridad»

a) El problema de la movilidad laboral externa y el principio de transferibilidad de

los derechos acumulados de pensión

b) Protección ante las situaciones de insolvencia: técnicas de garantía instituidas

c) Garantías ante el cambio de titularidad de la empresa

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA GENERAL